الفصل الرابع
أحكام عامة وختامية
المادة 19
تتخذ الاجراءات اللازمة ابتداء من السنة 1986 المالية لاعداد التبويب التنظيمي – الاداري - للخطة الاستثمارية السنوية كتبويب اضافي الى جانب التصنيف القطاعي المعمول به بما يؤمن عرض كل من الموازنة الجارية والموازنة الاستثمارية السنوية بشكل موحد ضمن الموازنة العامة للدولة ابتداء من السنة 1987 المالية.
المادة 20
تتولى وزارة التخطيط ، بالتنسيق مع وزارة المالية ، ابتداء من السنة 1986 المالية ، اعداد التبويب الاداري – التنظيمي للخطة الاستثمارية السنوية المشار اليها في المادة 19 من هذا القانون والاشراف على متطلبات تنفيذه ، ولها الاستعانة بخبراء من اجهزة الدولة والقطاع الاشتراكي لهذا الغرض.
المادة 21
لوزير المالية :
اولا – اتخاذ الاجراءات اللازمة لتجديد تاريخ تطبيق احكام المادة 2 من هذا القانون بالنسبة لكل وحدة من الوحدات المبينة في الجدول رقم 1 الملحق به ابتداء من السنة 1986.
ثانيا – اضافة وحدات جديدة الى الجدول رقم 1 وفق المعايير والاسس المعتمدة فيه.
المادة 22
ينظم وزير المالية ، بتعليمات يصدرها لهذا الغرض ، دمج الموجود النقدي للوحدات المذكورة في الجدول رقم 1 الملحق بهذا القانون بالموجود النقدي الموحد للخزينة العامة وتامين متطلبات توحيد حساباتها مع حسابات الدولة ابتداء من السنة 1986 المالية.
المادة 23
لوزير المالية ووزير التخطيط ووزير التجارة ، كل حسب صلاحياته المنصوص عليها في هذا القانون ، اصدار التعليمات اللازمة لتسهيل تنفيذ هذا القانون.
المادة 24
لا يعمل باي نص قانوني يتعارض واحكام هذا القانون.
المادة 25
ينشر هذا القانون في الجريدة الرسمية وينفذ ابتداء من السنة 1986 المالية.
صدام حسين
رئيس مجلس قيادة الثورة
الاسباب الموجبة
بالنظر لعدم وجود تشريع ينظم كيفية اعداد الموازنة العامة للدولة ومراحل تحضيرها والجهات المسؤولة عن التنسيق بينها ، لذا اصبح من الضروري اصدار قانون للموازنة العامة للدولة يحدد مكوناتها باقتصارها على مجموعتين هي موازنة القطاع الحكومي الممول مركزيا المؤلفة من الموازنة العامة الجارية والموازنة الاستثمارية ، والموازنة الموحدة لوحدات القطاع الاشتراكي ذات النشاط الاقتصادي الانتاجي الممولة ذاتيا ، ويبين ما تتضمنه كل موازنة من موازنات هاتين المجموعتين.
ونظم القانون كيفية اعداد الموازنة العامة وحدد الجهة المركزية المكلفة باعداد التوجيهات الاساسية لذلك ، وبين مسؤولية كل من وزارة المالية ووزارة التخطيط ووزارة التجارة والبنك المركزي العراقي عن اعداد الاسس التفصيلية لتحضير الموازنة المسؤولة عنها ودورها في ذلك.
ووضع القانون الضوابط المتعلقة بتنفيذ الموازنات وبين التزام كل جهة منفذة ومسؤولية وزارة المالية في مرحلة التنفيذ ، كما حدد مواعيد معينة لتقديم موازين المراجعة والحسابات الختامية ، واوضح مضمون التقرير السنوي الذي يرفعه ديوان الرقابة المالية الى ديوان الرئاسة والمجلس الوطني ، وحدد القانون مسؤولية المنشاة والمؤسسة والوزارة المعينة ، عن الانحرافات التي تطرا على الموازنة.
ولكل ما تقدم فقد شرع هذا القانون.
القطاع الحكومي الممول مركزيا
مرفق 1
ويشمل:-
ا – مراكز الوزارات والدوائر المرتبطة بها والدوائر غير المرتبطة بوزارة.
ب – ادارات منطقة الحكم الذاتي.
ج – وحدات القطاع الاشتراكي ذات النشاط الخدمي الاتية :–
1- القطاع الزراعي
1– الهيئة العامة للزراعة في محافظة البصرة.
2 - الهيئة العامة للزراعة في محافظة صلاح الدين.
3 - الهيئة العامة للزراعة في محافظة واسط.
4- الهيئة العامة للزراعة في محافظة نينوى
5- الهيئة العامة للزراعة في محافظة التاميم.
6- الهيئة العامة للزراعة في محافظة بابل.
7- الهيئة العامة للزراعة في محافظة القادسية.
8- الهيئة العامة للزراعة في محافظة ديالى.
9- الهيئة العامة للزراعة في محافظة الانبار.
10 - الهيئة العامة للزراعة في محافظة النجف.
11 - الهيئة العامة للزراعة في محافظة كربلاء.
12 - الهيئة العامة للزراعة في محافظة المثنى.
13 - الهيئة العامة للزراعة في محافظة ميسان.
14 - الهيئة العامة للزراعة في محافظة ذي قار.
15 - الهيئة العامة لتنمية الثروة الحيوانية.
16 - الهيئة العامة لخدمات الثروة الحيوانية.
17 - الهيئة العامة للصحة الحيوانية.
18 - الهيئة العامة لوقاية المزروعات.
19 - الهيئة العامة للاراضي الزراعية.
20 - دائرة المراعي الطبيعية.
21 - الهيئة العامة للتدريب والارشاد الزراعي.
22 - الهيئة العامة للبحوث الزراعية.
23 - المنشاة العامة للتصميم والارشاد الزراعي.
24 - الهيئة العامة للبستنة والغابات.
2 – خدمات الري
1- المؤسسة العامة لاستصلاح الاراضي.
2- منشاة دجلة لاستصلاح الاراضي
3- المنشاة العامة لاستزراع وتنمية الاراضي المستصلحة.
4- المنشاة العامة لتصليح المكائن والالات.
5- المنشاة العامة لتنفيذ مقاولات استصلاح الاراضي.
6- دائرة القادسية لتنفيذ مشاريع الري واستصلاح الاراضي.
7- المؤسسة العامة للسدود.
8- المنشاة العامة لسد القادسية.
9- المنشاة العامة لسد صدام.
10- مؤسسة الرافدين للمشاريع الاروائية.
11- المنشاة العامة للمصب العام.
12- المؤسسة العامة لصيانة وتشغيل مشاريع الري.
13- المنشاة العامة لصيانة الانهر والمبازل الرئيسية.
14- المنشاة العامة لدراسات وتصاميم مشاريع الري.
15- المنشاة العامة للمساحة.
16- المنشاة العامة لمشروع ري صدام.
17- المؤسسة العامة للمياه الجوفية.
18- المنشاة العامة للواحات الصحراوية وصيانة التربة.
19- المنشاة العامة لمشروع ري الجزيرة.
20- معهد بحوث المياه والتربة.
3– القطاع الصناعي
1- المؤسسة العامة للتصميم والانشاء الصناعي.
2- المؤسسة العامة للتنمية الصناعية.
3- مديرية التنظيم والمساعدات العامة.
4- مديرية التعاونيات والمجمعات الصناعية العامة.
5- المؤسسة العامة للمشاريع الصناعية.
6- ملغاة. (1)
7- ملغاة. (1)
8- مركز التدريب المهني للصناعات الكهربائية والالكترونية.
4 – قطاع الكهرباء والماء والغاز
1- المؤسسة العامة للماء الجاري.
2- المنشاة العامة لتصميم وتنفيذ مشاريع الماء والمجاري.
5 – القطاع التجاري
1- المنشاة العامة للهندسة والمشاريع.
2- لجنة تنظيم التجارة.
3- الجهاز المركزي للاسعار.
4- الجهاز المركزي لتسجيل الشركات.
6 - قطاع التشييد والبناء
1- المؤسسة العامة للاسكان.
2- المنشاة العامة لتنفيذ مشاريع الاسكان الوسطى.
3- المنشاة العامة لتنفيذ مشاريع الاسكان الجنوبية.
4- المنشاة العامة لتنفيذ مشاريع الاسكان الشمالية.
5- المؤسسة العمة للمباني.
6- المنشاة العامة للمباني الشمالية.
7- المنشاة العامة للمباني الوسطى.
8- المنشاة العامة للمباني الجنوبية.
9- المؤسسة العامة للطرق والجسور.
10- المديرية العامة للمسح الجيولوجي والتحري المعدني.
7 - قطاع النقل والمواصلات
1- هيئة تنفيذ السكك الحديثة.
2- هيئة مشروع النقل السريع.
3- المؤسسة العامة لتنفيذ مشاريع النقل.
4- المنشاة العامة للمطارات المدنية.
5- معهد الطيران المدني العراقي.
6- رئاسة هيئة الكابلات المحورية.
8 – قطاع الخدمات العامة
1- جامعة بغداد.
2- جامعة الموصل.
3- جامعة البصرة.
4- جامعة صلاح الدين.
5- الجامعة المستنصرية.
6- الجامعة التكنولوجية.
7- مؤسسة المعاهد الفنية.
8- المجمع العلمي العراقي.
9- مجلس البحث العلمي.
10- مؤسسة التعليم المهني.
11- التعليم الابتدائي.
12- رياض الاطفال.
13- المؤسسة العامة للتعليم والتدريب الصحي.
14- المؤسسة العامة للاذاعة والتلفزيون.
15- المؤسسة العامة للسينما والمسرح.
16- وكالة الانباء العراقية.
17- دار الثقافة والنشر الكردية.
18- المؤسسة العامة للاثار والتراث.
19- الهيئة الوطنية للتدريب المهني.
20- المؤسسة العامة للاصلاح الاجتماعي.
21- المؤسسة العامة للرعاية الاجتماعية.
22- امانة العاصمة.
23- مديريات البلديات - المؤسسات.
24- الادارات المحلية في المحافظات.
25- لجنة العلاقات الاقتصادية الخارجية.
26- المركز القومي للحسابات الالكترونية.
27- المركز القومي للاستشارات والتطوير الاداري.
28- الجهاز المركزي للتقي يس والسيطرة النوعية.
29- معهد التخطيط القومي.
30- المنشاة العامة للمشاريع الصحية.
مؤسسات القطاع الاشتراكي الانتاجي الممول ذاتيا
مؤسسات القطاع الاشتراكي – الانتاجي
مرفق 2
1- القطاع الزراعي
1- المؤسسة العامة لمزارع الدولة.
2- مديرية مزرعة الدولة في الدوني.
3- مديرية مزرعة الدولة في السوي.
4- مديرية مزرعة الدولة في الحويجة.
5- مديرية مزرعة الدولة في الناي.
6- مديرية مزرعة الدولة في نهر سعد.
7- مديرية مزرعة الدولة في الصويرة.
8- المنشاة العامة الزراعية في المسيب.
9- المنشاة العامة الزراعية في الدلمج.
10- المنشاة العامة الزراعية في الخالص.
11- المنشاة العامة الزراعية في الاسحاقي.
12- المنشاة العامة الزراعية في النهروان.
13- المنشاة العامة الزراعية لما بين النهرين.
14- المنشاة العامة الزراعية في الدجيلة.
15- المؤسسة العامة للانتاج الحيواني.
16- المنشاة العامة للمجازر.
17- المنشاة العامة للعلف.
18- المنشاة العامة للدواجن المنطقة الشمالية.
19- المنشاة العامة للدواجن المنطقة الوسطى.
20- المنشاة العامة للدواجن المنطقة الجنوبية.
21- المؤسسة العامة للمكننة والتجهيزات الزراعية.
22- المؤسسة العامة لصيد الاسماك.
23- الهيئة العامة للتعاون الزراعي.
2 – التعدين وقلع الاحجار
1- المؤسسة العامة للمشاريع النفطية.
2- المؤسسة العامة للمعادن.
3- المنشاة العامة لكبريت المشراق.
4- المنشاة العامة لمواد البناء الاولية.
5- المنشاة العامة للفوسفات.
6- المنشاة العامة للاملاح.
7ـ المنشأة العامة للمحاصيل الصناعية .
8ـ المنشأة العامة للبستنه والغابات . ( 2 )
3 - القطاع الصناعي
1- المؤسسة العامة للصناعات الغذائية.
2- المنشاة العامة للسكر في الموصل.
3- المنشاة العامة للسكر في ميسان.
4- المنشاة العامة للسكر في السليمانية.
5- المنشاة العامة للتعليب في كربلاء.
6- المنشاة العامة لمنتجات الالبان.
7- المنشاة العامة للزيوت النباتية.
8- المنشاة العامة للمشروبات الغازية.
9- المنشاة العمة للمشروبات الكحولية.
10- المنشاة العامة للدخان العراقية.
11- المنشاة العامة للدخان الوطنية.
12- المؤسسة العامة للصناعات النسيجية.
13- المنشاة العامة للغزل والنسيج العراقية.
14- المنشاة العامة للغزل والنسيج في الموصل.
15- المنشاة العامة للغزل والنسيج الوطنية.
16- المنشاة العامة للغزل والنسيج الصوفي.
17- المنشاة العامة للغزل والنسيج القطني في الكوت.
18- المنشاة العامة للغزل والنسيج الناعم في الحلة.
19- المنشاة العامة لصناعة الحرير في سدة الهندية.
20- المنشاة العامة للخياطة.
21- المنشاة العامة للغزل والنسيج الصوفي في اربيل.
22- المنشاة العامة للنسيج الصوفي في الناصرية.
23- مركز التدريب المهني للصناعات النسيجية في الكوت.
24- المنشاة العامة للصناعات الجلدية.
25- المنشاة العامة للالبسة الجاهزة في السليمانية.
26- المنشاة العامة للاكياس البلاستيكية.
27- المنشاة العامة للنسيج القطني في الديوانية.
28- المنشاة العمة للصناعات الكيمياوية.
29- المنشاة العامة لصناعة الخشب.
30- المنشاة العامة لصناعات الورقية.
31- المنشاة العامة للصناعات المطاطية.
32- المنشاة العامة للصناعات البتروكيمياوية.
33- مركز التدريب للصناعات الكيمياوية والبتروكيمياوية والميكانيكية.
34- المنشاة العامة لصناعة الاسمدة في البصرة.
35- المؤسسة العامة لتصفية النفط وصناعة الغاز.
36- المنشاة العامة للصناعات الدوائية في سامراء.
37- المنشاة العامة للصناعات الدوائية في بغداد.
38- المؤسسة العامة للصناعات الانشائية.
39- المنشاة العامة للاسمنت العراقية.
40- المنشاة العامة للسمنت الشمالية.
41- المنشاة العامة للسمنت الجنوبية.
42- المنشاة العامة لتسويق المواد الانشائية.
43- المنشاة العامة للسمنت الوسطى.
44- المنشاة العامة للصناعات الجبسية.
45- المنشاة العامة لسمنت الموصل.
46- المنشاة العامة لصناعة الكونكريت الخفيف والطابوق الجيري.
47- المنشاة العامة للصناعات الاسبستيه والبلاستيكية.
48- المنشاة العامة لصناعة الطابوق.
49- المنشاة العامة للصناعات الكونكريتية.
50- المؤسسة العامة للصناعات الهندسية.
51- المنشاة العامة لصناعة السيارات.
52- المنشاة العمة لتسويق وادامة المعدات.
53- المنشاة العامة للحديد والصلب.
54- المنشاة العامة للصناعات الميكانيكية.
55- المنشاة العامة لصناعة البطاريات.
56- المنشاة العامة للصناعات الكهربائية.
57- المنشاة العامة لصناعة مقاطع الالمنيوم.
58- المنشاة العامة للقابلوات والاسلاك في الناصرية.
59- مركز التدريب المهني للصناعات الميكانيكية في الناصرية.
60- مركز التدريب المهني للصناعات الهندسية والمعدنية في الاسكندرية.
61- مركز التدريب المهني للصناعات الكهربائية في ديالى.
62- منشاة القادسية للصناعات الكهربائية.
63- مركز التدريب المهني للحديد والصلب.
64- مركز الحاسبة الالكترونية.
65- منشاة نصر للصناعات الميكانيكية.
66- المنشاة العامة لصناعة الزجاج والسيراميك.
67 ـ الشركة الهندسية العامة للتصميم والانشاء الصناعي . (2)
4 – قطاع التشييد والبناء
1- المنشاة العامة للبناء الجاهز.
2- المركز القومي للاستشارات الهندسية والمعمارية.
3- الشركة العامة للمقاولات الابنية المدرسية.
4- الشركة العامة للمقاولات مشاريع الماء والمجاري.
5- المركز القومي للمختبرات الانشائية.
6- الشركة العامة لمقاولات الركائز.
7- الشركة العامة لمقاولات المشاريع الصناعية.
8- الشركة العامة لمقاولات المباني.
9- هيئة تنفيذ المشاريع الانشائية.
5 - قطاع النقل والمواصلات
1- المؤسسة العامة للنقل البري العراقية.
2- المنشاة العامة للبضائع.
3- المنشاة العامة لنقل المسافرين.
4- المنشاة العامة لنقل الركاب في مدينة بغداد.
5- المؤسسة العامة للنقل المائي العراقية.
6- المنشاة العامة للنقل البحري العراقية.
7- المؤسسة العامة للطيران المدني العراقية.
8- المنشاة العامة للخطوط الجوية العراقية.
9- المؤسسة العامة للبريد والبرق والهاتف.
10- النشاة العامة للاتصالات السلكية واللاسلكية.
11- المنشاة العامة لخدمات البرق والهاتف.
12- الهيئة العامة للبريد.
13- المؤسسة العامة للسكك الحديد العراقية.
14- المنشاة العامة لخدمات السكك.
15- المنشاة العامة لصيانة الخطوط والمحطات.
16- المنشاة العامة للنقل والتشغيل.
17- المنشاة العامة للنقل النهري.
18- المنشاة العامة للوكالات البحرية.
19- المؤسسة العامة للمواني العراقية.
20- المنشاة العامة لميناء المعقل.
21- المنشاة العامة للحفر والملاحة البحرية.
22- المنشاة العامة لخدمات المواني.
23- المنشاة العامة لادارة المواني.
24- مصالح نقل الركاب في المحافظات.
25- معهد السكك.
6 – القطاع المالي
1- البنك المركزي العراقي.
2- مصرف الرافدين.
3- المؤسسة العامة للتامين وشركاتها.
4- المصرف الزراعي.
5- المصرف الصناعي.
6- المصرف العقاري.
7 – قطاع الماء والكهرباء
1- المؤسسة العامة للكهرباء.
2- مصلحة اسالة ماء بغداد.
3- مصلحة مجاري بغداد.
4- المنشاة العامة لتشغيل وصيانة الماء والمجاري.
8 - القطاع التجاري
1- المؤسسة العامة لتجارة السلع الانتاجية.
2- المنشاة العامة لتجارة السيارات.
3- المنشاة العامة لتجارة الحديد والخشب.
4- المنشاة العامة لتجارة المكائن والمعدات.
5- المنشاة العامة لتجارة المواد الانشائية.
6- المنشاة العامة لتجارة العدد والادوات اليدوية.
7- المنشاة العامة لتجارة السلع الاستهلاكية.
8- المنشاة العامة لتجارة الاجهزة الدقيقة.
9- المنشاة العامة التجارية العراقية.
10- المنشاة العامة للمخازن العراقية.
11- المنشاة العامة لتجارة المواد الغذائية.
12- المنشاة العامة للاسواق المركزية.
13- المنشاة العامة لتجارة الحبوب والمواد الغذائية.
14- المنشاة العامة للمخابز والافران.
15- المنشاة العامة لتجارة الحبوب.
16- المنشاة العامة للمطاحن.
17- المؤسسة العامة للتصدير العراقية.
18- المنشاة العامة للمعارض العراقية.
19- المؤسسة العامة للاستيراد العراقية.
20- المؤسسة العامة للادوية والمستلزمات الطبية.
21- المنشاة العامة لتسويق المستلزمات الطبية.
22- المؤسسة العامة لتوزيع المنتجات النفطية والغاز.
23- مركز التدريب التجاري.
24- المنشاة العامة لتسويق الادوية.
25- المنشاة العامة لنصب وصيانة الاجهزة الطبية.
26- صندوق دعم التصدير.
9 – القطاع الخدمي
1- دار الحرية للطباعة.
2- دائرة الشؤون الثقافية العامة.
3- المؤسسة العامة للسياحة.
4- المنشاة العامة للسفر والخدمات السياحية.
5- المنشاة العامة لادارة المرافق السياحية.
6- جزيرة بغداد السياحية.
7- المنشاة العامة لشؤون الضيافة.
8- المدينة السياحية في الحبانية.
9- ملغاة. (2)
10- الدار الوطنية للتوزيع والاعلان.
11- دار الجماهير للصحافة.
12- دار الثورة للصحافة والنشر.
13- مؤسسة التقاعد والضمان الاجتماعي للعمال.
14- مديرية العيادات الطبية الشعبية.
15- المؤسسة العامة للعمل والتدريب المهني.
16- المديرية العامة للتعليم المسائي.(3)
قائمة المنشات التي لا يتضمنها قانون الموازنة :
جدول 3
1- شركة النفط الوطنية العراقية.
2- المؤسسة العامة لتسويق النفط.
3- المؤسسة العامة لنفط الشمال.
4- المؤسسة العامة لنفط الجنوب.
5- المؤسسة العامة لنفط الوسط.
6- المنشاة العامة لاستكشاف النفط والغاز.