تفاصيل التشريع :

البحث الحر بمواد التشريع :         

        


 
 

التصنيف : قوات مسلحة
الجهة المصدرة : العراق - اتحادي
نوع التشريع : امر سلطة الائتلاف
رقم التشريع : 28
تاريخ التشريع : 03-09-2003
سريان التشريع : ساري
عنوان التشريع : تاسيس فيالق الدفاع المدني العراقي
المصدر : الوقائع العراقية |رقم العدد : 3979| تاريخ العدد :03-09-2003| رقم الصفحة : 70| عدد الصفحات :7| رقم الجزء :1|
مجموعة القوانين والانظمة | تاريخ : 2003|
ملاحظة:  

 
عدد مواد التشريع :9   مواد التشريع :                                                                      1             الصفحه : 1
 

استناد

وفقا لصلاحياتي كمدير اداري لسلطة الائتلاف المؤقتة وانسجاما مع قرارات مجلس الامن الدولي بما فيها القرار رقم 1483/2003 وبناء على قوانين واعراف الحرب.
وتذكيرا بان القرار رقم 1483 يدعو الدول الاعضاء لمساعدة الشعب العراقي في جمهورية لاصلاح مؤسسات واعادة بناء بلاده والمسامة في احلال حالة الاستقرار الامن في العراق.
وادراكا للحاجة للتصدي على وجه السرعة للاخطار الناجمة عن الاعمال الضارة او الكوارث والتي تهدد الامن العام والاستقرار.
واعترافا بان المهمات المتواصلة واعمال التخريب المتعمدة من قبل فلول المبعوثين والارهابيين للعبث بالامن في العراق تستوجب تاسيس قوة مؤقتة من الشرطة بالتعاون مع قوات الائتلاف لمواجهة التهديد والحفاظ على الامن في العراق.
اعلن بموجب هذا الامر ما يلي :




تأسيس فيالق الدفاع المدني العراقي

القسم 1

1- تؤسس فيلق الدفاع المدني العراقي كمؤسسة مؤقتة ويكون استمرارها او حلها خاضعا لقرار تتخذه حكومة معترف بها دوليا تمثل الشعب العراقي ومؤسسة من قبله.
2- فيالق الدفاع المدني العراقي هي وكالة للخدمات الامنية وخدمات الطوارئ للعراق تتألف من عراقيين يؤدون مهما تكمل العمليات التي تقوم بها القوات العسكرية التابعة للائتلاف في العراق بغية الوقوف امام الفرق المنظمة والإفراد الذين يستخدمون العنف ضد الشعب العراقي وضد البنية التحتية الوطنية.
3- تخول فيالق الدفاع المدني العراقي واجبات قوات الشرطة لمساعدة قوات الائتلاف فيما تقوم به عمليات لتوفير الامن للشعب العراقي تشمل واجبات فيالق الدفاع المدني العراقي المهام التالية القيام بدوريات الحرية في المناطق الريفية والمدنية القيام بحملات تفتيش لمصادرة الأسلحة غير المشروعة وغير ذلك من سلع ومواد ممنوعة توفير الامن في مواقع محددة وفي مراكز التفتيش وفي مناطق المحددة وعبر الطرق للقوافل المار عليها السيطرة على التجمعات وعلى حالات الشغب في التظاهرات توفير خدمات الاستجابة للكوارث تقديم خدمات البحث والإنفاذ تقديم العون لبعثات المساعدة الإنسانية وعمليات التعافي من الكوارث بما في خدمات المواصلات ومشاركة قوات الائتلاف في الحراسة المشاركة في النشاطات الأخرى الهادفة الى بناء علاقات ايجابية وبناءة بين الشعب العراقي وسلطات الائتلاف بما فيها التواصل مع المجتمع.
4- تتميز فيالق الدفاع المدني العراقي عن قوات الشرطة العراقية والجيش العراقي الجديد وتتميز عنها سوف تكون فيالق الدفاع المدني العراقي مكملة لقوات الشرطة لكن الغرض من تشكيلها سيكون تمكينها من القيام بعمليات تتجاوز قدرات الشرطة.
ا – لا يخضع أعضاء فيالق الدفاع المدني العراقي لتوجيهات الشرطة العراقية او سلطتها اثناء تأديتهم لواجباتهم تحت إشراف قوات الائتلاف ولا تكون لفيالق الدفاع المدني العراقي سلطة تطبيق القانون المحلي ولا يمارس هذه السلطة أعضاء الفيالق باستثناء ما ينص عليه هذا الأمر.
ب – فيالق الدفاع المدني العراقي ليست جزءا من الجيش العراقي الجديد الذي انشا بموجب الامر رقم 22 سلطة الائتلاف المؤقتة امر 9 اب 2003 /22 والمعنى بتاسيس جيش عراقي جديد ولا تخضع فيالق الدفاع لمدني العراقي تسلسل القيادة في الجيش العراقي جديد.

 







تنظيم فيالق الدفاع المدني العراقي

القسم 2

1- تتكون فيالق الدفاع المدني العراقي من إفراد ينضمون الى الفيالق ويتفرعون للعمل في اطار تنظيماتها ويجوز ان تشمل افراد يلتحقون بالفيلق كاعضاء احتياطيين يقدمون خدماتهم وفقا لتعليمات إدارية تصدر لهم بموجب هذا الأمر.

 2- جميع العراقيون الذين تنطبق عليهم المواصفات المهنية المحددة في التعليمات الإدارية المتصلة بالفيلق يعتبرون مؤهلين للالتحاق بفاليق الدفاع المجني العراقي شريطة الا يكون أي منهم قد شارك في نشاط حزب البعث ضمن كوادره القيادية وفقا لكما ورد في الامر رقم 1 (سلطة الائتلاف المؤقتة / امر/ 16ايار 2003/1) والقاضي بتطهير المجتمع العراقي الا اذا صدر قرار من سلطة الائتلاف المؤقتة يستثنيه تحديدا من هذا الخطر.

 3- تكون الخدمة في فيالق الدفع المدني العراقي طوعية وتقتضي من كل متطوع فيها ان يخدم لمدة 12 شهرا تعتمد الخدمة في فيالق الدفاع المدني العراقي على قرار بإلغاء فيالق الدفاع المدني العراقي لايجوز تمديد مدة خدمة احد أعضاء فيالق الدفاع المدني العراقي دون موافقته الا في حالات الطوارئ الوطنية وفقا للقانون.

4- المدير الإداري لسلطة الائتلاف المؤقتة او من يعينه المدير الإداري وفقا لما ينص عليه القسم السابع (7) ادناه هو صاحب السلطة النهائية في اختيار وتعيين أعضاء فيالق الدفاع المدني العراقي وله سلطة فصل هؤلاء الأعضاء للأسباب التي يرى هو انها تبرر فصلهم.

5- يجوز تحديد وتنظيم شروط وأوضاع الخدمة في فيالق الدافع المدني العراقي بما في ذلك التسلسل  الرتب فيها في أوامر إدارية إضافية  تصدر من اجل تفعيل  احكام هذا الأمر  وتصدر هذه الأوامر  حسب الحاجة لها عن المدير الإداري لسلطة الائتلاف المؤقتة او من يعنيه .

6- يحظر على أعضاء فيالق الدفاع المدني العراقي ما يلي:

أ) ان يكونوا اعضاء في احزاب سياسية او منظمات سياسية او جمعيات سياسية .

ب) ان يشتركوا في اي نشاط لحزب سياسي او منظمة سياسية او جمعية سياسية او ان يضموا لتلك الاحزاب او المنظمات اعضاء جدد.

ج) ان يصرحوا علينا براي ذو طبيعة سياسية بقصد اعضاء  فيالق  الدفاع المدني العراقي او اي شخص اخر عقيدة سياسية او اقتناع اي شخص  باعتناق عقيدة سياسية معينة وباي طريقة كانت .

د) ان يقوموا بدعوة اخرين الى ممارسة التعصب والكراهية بناء على لون البشرة او نوع الجنس او الانتماء العرقي او دعوة اخرين الى ممارسة التمييز العنصري غير المشروع او افتعاله  او ممارسته بناء على الاصل او لون البشرة او نوع الجنس او الانتماء الديني او  الاقليمي او دعوتهم  لاستخدام القوة او العنف او لاستخدام اي منهما او اي من الوسائل الاخرى غير المشروعة لاغراض سياسية سواء كانت محلية او دولية او.

هـ) ان يشتركوا باي شكل في منظمات او نشاطات تدعو الى ممارسة السلوك الوارد وصفه في الفقرتين الفرعيتين (ج) و(د) من المادة (6)   في القسم 2 او تروج لهذا السلوك اوتمارسه .

لايضع اي نص ورد في هذا القسم حدودا على حق العضو العامل في فيالق  الدفاع المدني العراقي للادلاء بصوته في الانتخابات السياسية المنظمة على المستوى المحلي او الاقليمي او الوطني قد يؤدي انتهاك عضو فيالق الدفاع المدني العراقي  لاي من الاحكام المنصوص عليها في هذا القسم ال فصله من وظيفته في فيالق الدفاع المدني العراقي.

 







صلاحيات فيالق الدفاع المدني العراقي

القسم 3

1- يجوز للادعاء العاملين في فيالق الدفاع المدني العراقي وهم بصدد تادية واجباتهم الرسمية اعتقال اشخاص ا شاهدوهم يقترفون او يشرعون باقتراف عمل اجرامي ب او فروا عقب اعتقالهم على نحو مشروع او ج تدخلوا في ادائهم لمهامهم القانونية يجب تسليم الاشخاص المتعقلين من قبل الاعضاء العاملين في فيالق الدفاع المدني العراقي الى الشرطة العراقية او قوات الائتلاف خلال 12 ساعة من اعتقالهم والا يخلى سبيلهم لا يجوز لاعضاء فيالق الدفاع المدني العراقي استجواب الاشخاص او احتجازهم على اي نحو اخر الا تحت اشراف قوات الائتلاف وفقا لما يرد هنا في هذا الامر.
2- يجوز للاعضاء العاملين في فيالق الدفاع المدني العراقي وهم بصدد تادية عملهم تحت اشراف قوات الائتلاف ان يمنعوا من الوصل الى بعض المناطق اذا كان ذلك ضروريا لتامين سلامة المارة او الاشخاص او الممتلكات الموجودين في تلك المناطق.
3- يجوز للأعضاء العاملين في فيالق الدفاع المدني العراقي وهم بصدد تادية واجباتهم الرسمية القيام بعمليات معقولة للتفتيش عن الاسلحة او الادوات الاخرى الخطرة او المحظورة ويخضع لهذا التفتيش الأشخاص او المركبات الموجودة في مناطق معينة او الوافدة اليها ب والأشخاص اثناء اجراءات اعتقالهم الذين يشتبه انهم ارتكبوا جريمة ج وإثناء العمل تحت إشراف قوات الائتلاف المناطق او المباني التي يعتقد وجود مواد خطرة او محظورة فيها بما في ذلك الاسلحة المحظورة يجوز للاعضاء العاملين في فيالق الدفاع المدني العراقي القيام بحملات تفتيش عند نقاط التفتيش في اي مكان من العراق وف مناطق اخرى كذلك لمنع نقل مثل هذه المواد داخل المناطق المحددة ومنها واليها.
4- يجوز للأعضاء العاملين في فيالق الدفاع المدني العراقي اثناء تادية واجباتهم الرسمية استخدام القوة ضد الاشخاص او الاشياء اذا اقتضت الضرورة ذلك غير انه لا يسمح باستخدام القوة التي قد تؤدي الى الوفاة او الى الاصابة بجراح خطرة الا اذا اعتقد العضو العامل في الفيلق جازما ان استعمال مثل هذه القوة ضروري ا لحماية نفسه واخرين من قوة مميتة او قوة من شانها التسبب بجراح خطرة او ب لمنع قرار شخص يشتبه باقترافه قتل او اعتداء ادى الى الاصابة والبني التحتية المملوكة للدولة او الحكومة والاماكن المحددة والثابتة وذلك تحت اشراف سلطات الائتلاف او السلطات الحكومية للحيلولة دون تدميرها او تعطيلها وحمايتها من ذلك.




وظائف فيالق الدفاع المدني العراقي ووظائفه

القسم 4

1- تعمل فيالق الدفاع المدن العراقي بموجب السلطة المدير الاداري لسلطة الائتلاف المؤقتة وتخضع لرقابة قوات الائتلاف ويجوز لمدير الاداري لسلطة الائتلاف المؤقتة ان يفوض القائد الاعلى لقوات الائتلاف في العراق مسؤولية وسلطة وتدريب وتنظيم وضبط فيالق الدفاع المدني العراقي ويجوز تفويض هذه المسؤولية والسلطة الائتلافية في العراقي مسؤولية وسلطة تجنيد وتدريب وضبط فيالق الدفاع المدني العراقي ويجوز تفويض هذه المسؤولية والسلطة مرة اخرى الى طرف اخر بموجب نص القسم 7 ادناه.
2- تناط مهام قيادة العمليات او مهام القيادة التكتيكية لوحدات فيالق الدفاع المدن العراقي العاملة مع قوات الائتلاف بضابط من قوات الائتلاف يعينه القائد الاعلى لقوات الائتلاف في العراق بموجب نص القسم 7 ادناه.
3- لا تنتشر فيالق الدفاع المدني العراقي خارج الحدود العراقية الا للتدريب او لبرامج التبادل.



الولاية القضائية

القسم5

1- يخضع أعضاء فيالق الدفاع المدني العراقي للقانون العراقي ف جميع الأوقات وتمارس المحاكم الجزائية المدنية العراقية الولاية القضائية ف الجرائم التي يدعى ان اعضاء فيالق الدفاع المدني العراقي ارتكبوها ويجوز للمدير الإداري لسلطة الائتلاف المؤقتة ان يقرر إحالة الجرائم التي يدعى ارتكابها من قبل اعضاء فيالق الدفاع المدني العراقي اثناء تادية واجباتهم الى محكمة الجنايات المركزية ف العراق ويتم ذلك بموجب الامر رقم 13 المعدل سلطة الائتلاف المؤقتة امر 13 تموز 2003/13 عنوانه المحكمة المركزية العراقية.
2- يتمتع اعضاء فيالق الدفاع المدني العراقي بالحصانة في ما يتعلق بالمسؤولية المدنية المترتبة على اعمال قاموا بها او لم يقدموا بها اثناء قيامهم بعلميات خولوا بها وتضاهى درجة الحصانة المكفولة لاعضاء فيالق الدفاع المدني العراقي درجة الحصانة المكفولة لموظفي الدولة الاخرين ف ظل القانون العراقي.





الاسلحة

القسم 6

ينظم الامر رقم 3 سلطة الائتلاف المؤقتة امر 23 ايار 2003/3 حيازة الاسلحة من قبل الاعضاء العاملين في فيالق الدفاع المدن العراقي وعنوانه السيطرة على الاسلحة.

 



تفويض السلطة

القسم 7

يجوز للمدير الاداري لسلطة الائتلاف المؤقتة وفقا لما يحدده ويقرره ان يفوض القائد الاعلى لقوات الائتلاف في العراق بموجب هذا الامر لتولي المسؤوليات ويجوز بالتالي للقائد الاعلى لقوات الائتلاف في العراق بموجب هذا الامر ان يفوض الامر العاملين تحت قيادته وامرته لتولي المسؤوليات.




النفاذ

القسم 8

يدخل هذا الامر حيز النفاذ ويصبح ساري المفعول اعتبارا من تاريخ توقيعه.

                                                           ال. بول بريمير المدير الاداري
                                                               سلطة الائتلاف المؤقتة
                                                                   3 ايلول 2003